Міжнародний центр перспективних досліджень
Зворотний зв'язок Мапа сайту Версія для друку
Підписка на публікації
RSS стрiчка новин
23 вересня 2011

Три обов’язкові складові реформи

Аналітики МЦПД розробили універсальний алгоритм для ефективного впровадження реформ в Україні. Він має три основні компоненти: публічний документ про політику, громадська платформа підтримки реформи та адміністративно-бюджетний аудит органів виконавчої влади для забезпечення виконання завдань реформи

Публічний документ про політику

Обов’язкові компоненти публічного документу про політику:

Бачення майбутнього стану після проведення реформи

Проблеми, які потрібно вирішити

Причини

Ціна нероблення

Рішення: 

  • Інституційні
  • Нормативно-правові
  • Фінансові

 

Перешкоди для рішень

Аналіз позицій зацікавлених сторін

Календарний план втілення

Моніторинг і контроль виконання

Громадська платформа для залучення громадськості до створення та реалізації програм реформи та її моніторингу

Концепція громадської платформи

  • Включення представників усіх зацікавлених сторін у процес підготовки реформ та її реалізації
  • Моніторинг і контроль виконання реформ
  • Моніторинг дотримання прав і свобод людини

 

База платформи на рівні області, району, населеного пункту - створення незалежних осередків громадської платформи у населених пунктах

Членами громадської платформи є представники:

  • Територіальних громад
  • Усіх зацікавлених сторін

 

Організація на базі осередків громадської платформи консультаційних центрів в районах:

  • Розробка механізму роботи консультаційних центрів: процедур, стандартів, вмінь
  • Забезпечення інструментарію для роботи консультаційного центру
  • Проведення семінарів та тренінгів для працівників консультаційного центру
  • Підготовка аналітичних матерів для роботи консультаційного центру

 

Організація на базі регіональних осередків моніторингових центрів:

  • Розробка механізму роботи моніторингових центрів: процедур, стандартів, вмінь
  • Забезпечення інструментарію для роботи моніторингових центрів
  • Проведення семінарів та тренінгів для працівників моніторингових центрів
  • Підготовка аналітичних матерів для роботи моніторингових центрів

 

Процедури взаємодії між структурними підрозділами громадської платформи

Процедури взаємодії громадської платформи з органами місцевого самоврядування

Зведений календарний план заходів для забезпечення консультацій, моніторингу та контролю виконання реформи

Адміністративний аудит органів виконавчої влади на рівні області, району та села для забезпечення виконання завдань реформи

Адміністративний аудит завдань, функцій та адміністративних процесів інституцій, відповідальних за впровадження реформи

Адміністративний аудит організаційної структури інституцій у сфері, яка реформується

Адміністративний аудит процедур, шаблонів та стандартів функціонування системи, яка реформується

Адміністративний аудит стану кадрового забезпечення у сфері, яка реформується

Адміністративний аудит стану матеріально-технічного забезпечення системи, яка реформується

Розробка управлінських висновків щодо оптимізації інституційного забезпечення системи, яка реформується:

  • Зведений календарний план впровадження необхідних змін
  • Визначення структур, відповідальних за виконання програм
  • Узгодження положень і функцій кожного структурного підрозділу
  • План впровадження для кожного підрозділу
  • Індивідуальні посадові інструкції для службовців

 

Бюджетний аудит:

  • Аналіз ефективності використання коштів витрачених на програми у сфері, яка реформується
  • База даних всіх програм у сфері, яка реформується
  • Аналіз ефективності реалізованих програм
  • Аналіз причин невиконання програм
  • Аналіз бюджету для забезпечення втілення комплексної програми розвитку сфери, яка реформується

Матерiали по темi